在民政事务上，各地共建会组织民力的主要任务也是兴修道路和水利，让县至村一级的道路更加宽阔和平整。
可这些手段都没有超越时代，效果也没有想象中的那么好。
风帆舰船仍极度依赖季风和洋流，没有完善的海图便不能轻易开辟新航线。
受车型和道路交通条件限制，即便挽马还有余力，也没有人敢在人马并行的道路全速驾驶马车。
而相对于传统马车，铁路配轨道车技术的优势就极为明显了。
车轮与轨道的摩擦力更小，意味同样的牵引力，可以有更大的运载量；而专车专道，又意味着更快的行车速度和更高的运输效率。
实际上，轨道车的出现也没有超越时代。
早在一千多年前的秦代，善于开拓和创造的华夏先民就使用了木轨马车技术。
尽管后来因为战乱而失传，但至少证明了这项技术的门槛并不是很高。
事实也是如此，还在梁山开创时期，徐泽就指导张岭煤矿的矿头张田在矿井中使用了木轨和矿车。
后者摸索了不到一个月的时间，就成功掌握这项初级技术。
其后，经过十几年的反复实践和不断改进，轨道车技术已经越来越成熟，使用范围也从井下到了矿山、码头等地。
如今，经过长期的技术积累，将木轨换成铁轨，只不过是捅破一层窗户纸而已。
当然，在铁轨上行驶的马拉轨道车与后世成熟的蒸汽火车技术相比，仍有很远的路要走。
正在陪正乾皇帝前往格物院视察的工部尚书陈规就非常清楚这一点，并及时给欲要将铁路修至帝国边疆的皇帝泼凉水。
“陛下，恕臣直言，大同现在还不具备大规模普及铁路和轨道车的条件。”
徐泽自然知道由马车进入火车时代究竟有多难，这涉及到很多领域的共同进步，绝不是某一专项技术取得突破就能实现的。
离格物院尚有一段距离，闲着也是闲着，正好听下陈工部的高论。
“有哪些困难？”
陈规虽然没有亲自主持京津塘铁路的修建，但整个工程其人却是严格把关并一直在盯着，很清楚其中的细节。
“首先，是开支太大。
不算枕木、碎石、水泥等物的成本和人工开支，仅铁轨一项，每里铁路就需用铁二万八千斤。
京津塘三百余里，总计需用铁八千五百万余斤，即便我朝钢铁产量逐年增加
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