旅这把尖刀磨得更锋利。”
“问题是，派谁去呢？”一位领导人沉吟道，“陇东那地方，情况复杂，民族关系、阶级关系交织，又刚经过大战，百废待兴。这个边区政府主席，必须是一位党性极强、经验丰富、善于处理复杂局面、能团结各族群众的同志。”
窑洞里安静下来，几位领导人都在思索着合适的人选。这时，一位领导人忽然开口道：“我想到一个人选，你们看合不合适——程翠林同志。”
“程翠林？”几位领导人的目光都投了过来。
“对，原红三十四师的政委！”那位领导人进一步解释道，“他有丰富的政治工作经验，党性原则强，在湘江战役中身负重伤，历经磨难，对革命事业的忠诚经受住了最严峻的考验。经过这段时间在中央的后方休养和学习，他的身体已经基本康复。他对独立团有感情，这支部队的前身就是三十四师的种子，他去工作，容易得到王林、王光道等原三十四师干部战士的认同和支持。而且，他性格沉稳，处事公道，善于做群众工作和团结干部，正是主持一方工作的合适人选。”
首长听后，缓缓点头，又深吸了一口烟，思索片刻道：“程翠林同志……是个好同志啊。湘江血战，三十四师几乎全军覆没，他和陈树湘同志都是经历了九死一生的。让他去主持陇东新区的建设，某种意义上，也是让红三十四师的旗帜在那片新的土地上重新树立起来，很有意义嘛。”
他顿了顿，环视众人：“我看可以。程翠林同志原则性强，经验丰富，足以担当此任。让他去，我们放心。同时，再从中央机关、陕北苏区抽调一批有地方工作经验的干部，组成一个工作团，由程翠林同志带队，尽快奔赴庆阳，帮助独立旅把根据地的架子搭起来，把各项工作开展起来。”
“同意！”
“同意！”
“就这样决定！”
会议很快形成了一致决议。
数日后，一份来自中央的电报送到了庆阳独立旅旅部。
王林和王光道迫不及待地阅读电文。中央首先对独立旅报送的《根据地建设方案》给予了高度肯定，认为“方案甚好，切合实际，望坚决执行”。接着，电文宣布了中央的决定：
“为加强庆、环、华、吴新区之领导，迅速巩固该区域，兹决定：
一、成立陕甘边区庆环分区行政督察专员公署（注：此时仍多用苏维埃称号，但为统战考虑，有时也会采用此类名称，实质不变），统一领导庆阳、环县、华池
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