6月21日7点30分，薛松和高贵来到水城码头。今日是水城镇的热集，恰逢镇二中学生返校。薛松和高贵身着整齐的海事制服，各自拿着一本安全检查登记簿，在已到港的船上进行检查登记。8点多，伴随着“笃、笃、笃……”由远及近、逐渐变大的柴油机声响，一艘船缓缓从扈三娘岛朝着码头驶来。船上人头攒动，密密麻麻一片。
“薛松，你赶紧到外档去跟那船打招呼，让它停靠在最外面。你把船上人员清点清楚。”高贵对正在外档船上检查的薛松说道。
薛松立刻站起身，向河中间驶来的船只打着手势。待船舶靠岸，他对着船上乘客大声喊道：“大家都别动，等船停稳后，依次下船。1、2、3、4……136”
“高贵，高贵。这汪新华简直乱来，船上大人小孩加起来有136人，其中镇二中的学生就有100多人，而且船上一件救生衣都没有。”薛松气愤地说道。
“那行。把他叫到办公室来，我问你记。正好也让季主任看看，他平时总说我们工作成效不显著，把笔录和调查报告扎实做好交给他，省得他总觉得我们在偷懒。”高贵回应道。
薛松、高贵、汪新华三人相继走进海事处办公室。薛松和高贵一个提问一个记录，汪新华则避重就轻地回答着。季元坐在里间，看着市安委的近期安全情况通报。听到外面的问答，想到船上超员竟达定员的4倍多，且必备的救生衣一件未带，他顿时气得肺都要炸了，恨不得冲出去朝汪新华踢上两脚。此人今年已经超员两次，上次给予的是警告处理。四十分钟后，薛松将《海事违法行为处罚调查报告》和询问笔录扔在季元的办公桌上，说道：“汪新华今天又严重超员，证书虽齐全，但救生衣一件都没带，说是同线路的黄水货昨天借走了，今早忘了拿上船。笔录和调查报告我们都弄好了，请你审批一下。”
季元把调查报告和询问笔录看了一遍，违法事实清晰，处罚适用条款正确。处理意见栏填写的处罚意见为：1.罚款100元；2.开航前配齐救生设备。他看完后在审核栏签上：同意上述处罚意见！随后让薛松将调查报告拿回去，按程序制作处罚通知书。
薛松、高贵给汪新华下达《海事处罚通知书》《滞留船舶通知书》，并告知其享有的权利。汪新华始终拒绝在送达回证上签字，还大声叫嚷道：“你们也太狠心了。我一个月都挣不到300元，你们一次就罚100元。要钱没有，要命一条，这字我是不会签的！”
“汪新华，你不签字又能怎
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