料，沙土，缺少人力，工具。
建城不是一时之事，是需要时间的，所以人力必须是能长久住之的，这批人员就相当于先移民了，，在新城城防没有建成之前是绝对不容许外出回古城的，是不允许出祁山的，以免新城作为移国之用被提前泄露。
再就是如果有人将新城之事带回古国，事情就麻烦了，甚至会被当朝决策者及大臣们强行搁置。
最后就更严重了，新城在建，城防没有建成，守城人员没有到位，如果敌国，外族得到了消息，知道了准确位置，强行攻打之，占之，祁山虽然有天险做支撑，到那时建新城的人员太少了，恐怕连防御能力都没有，到那时什么都晚了，楼兰族人的未来就没有了，一切都将成过去了。
兰琪儿听明白了兰大将军的意思及要求，三位部下这次回城主要就两项任务，这两项任务都是自己要给予满足的，是不能打折扣的，建新城的工具应该不是问题，大量的人力可就是问题了，这问题该如何解决啊？
人力可怎么办啊，建新城是不能明着在国内招之的，打着别的旗号招人，人是能招到，可出城干活不是一天，十天，不明确说明去向，情况也是不行的，骗去是行不通的，会给新城带去隐患，一时间兰琪儿是为难了。
兰琪儿一时不能给三部下明确的答复，只能让三位部下先回个家看望家属了，当然三部下是要悄无声息的回家，以免给自己及家人带去麻烦。
兰琪儿得到了父亲给予的任务，其实是自己给自己找的，是自己在完成自己的心愿，离开了将军府，回到了自己的宫院内，开始冥思苦想了，人力啊，人力，想城内的族人们是不能招之的，就想到了城外的游牧民，居住在城外的人。
城外的人只要给予一定的物质答复及许诺，是有可能性的，他们应该会去，他们可以说是来去自由，搬离城外也不会引起任何人注意之，这是兰琪儿向好的方面想，天渐渐的暗了下来，晚饭开始了，兰琪儿吃着晚饭，心里当然是在想人力之事了，还在盘算着，城外人去建新城的可能性，安全性。
兰琪儿的思维在运转着，碗里面的筷子不经意让其手碰了一下，只是轻轻的动了一下，碗内的米粒飞出了几颗，兰琪儿意识到了什么，城外的游牧民们就犹如碗中的米粒一样，父亲及二十几名亲信部下就如碗与筷子，三者间的关系太脆弱了，有一点矛盾，冲突，碗和筷子是无法控制成百上千粒米粒的，如果发生暴乱怎么办，如果有人不听指挥怎么办，如果有人怕苦怕累怎么办，如果有人偷摸出
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