边关大将又奉命回都，丞相、太子、将军，这三者的组合足以让嬴政忌惮。冯去疾身为右相，却把见面地点选在了左相李斯的丞相府，还把李斯的属官一起带着，即使有心人想在嬴政面前挑拨离间，这丞相府人来人往的众人都可以作证，实在是高明。
冯去疾没有停顿，又对蒙恬说道：“还请蒙将军向殿下说明上郡的情况。”
蒙恬拱手道：“是。匈奴此次袭扰边关相较以往极为频繁，主要原因有两个。
其一乃是今冬寒冷，匈奴人的粮草无以为继，只能通过劫掠边关补充，这在历年都有发生，不足为奇；
最重要的是其二，据臣探查，匈奴人的头领头曼单于在今冬之初又陆续收服了两个部落，分别是西边的褐乞部落和西南的北羌氏部落。这两个部落之前一直游离于羌氏部落和匈奴王庭的管制之外，与我大秦极少发生冲突，不知头曼单于如何说服他们加入王庭。如此一来，匈奴人的兵力大大增强，才能如此频繁地劫掠边关。
此外臣还探查到，近来匈奴频繁与东胡接触，不久前东胡首领铁托木儿还与头曼单于在两蛮边界见过一次面。臣怀疑匈奴是准备与东胡合谋，为了春季发动更大的攻势做准备，因此特来与丞相和殿下商讨对策。”
冯去疾接着说道：“褐乞部落原本就是从羌氏部落分离出去的，北羌氏部落乃是在义渠被我大秦攻灭后逃亡到北部的残余，其部在义渠灭亡后便无意再与大秦为敌，因此在羌氏部落中与其他部落关系不是很好，首领达达与羌氏部落的首领齐苏哈向来也不对付。
臣这里也得到了一些消息，因为这两个部落与羌氏部落一直貌合神离，今年以来齐苏哈突然中断了与这两个部落的贸易往来，这两个部落都生活在草原上，大部分粮食要依靠与南部羌氏贸易获得。齐苏哈中断贸易后，他们要想获得足够的粮食，只能转而寻找匈奴，所以投靠头曼单于也不足为奇。”
我沉吟了一会，开口道：“丞相和蒙将军可有良策？”
冯去疾回道：“殿下未到之前，臣与蒙将军大致商讨过。今冬的边境袭扰不足为虑，长城的建造为我们提供了很大的助力，只是担心春季匈奴会发动更大规模的战争，我们也只能提前准备好所需粮草军械，加征兵役，以备作战之需。臣正在考虑加征兵役之事，不知殿下意下如何？”
我点点头道：“若要战争，这些准备是必要的。”我话锋一转：“只是匈奴之患由来已久，两位可曾考虑过如何能一劳永逸地解决此事？”
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