可此处乃是圩田，又有堤坝，精细得很，实在不敢胡乱上手。
况且宣州样样都小，走两步就有山，再走两步又有坡，左边明明还是沼泽地，走不得两步变为了湖水，再走两步又是旱地，一双靴子穿得出去，回来时被那泥土给糊得足足得重三斤，实在半点不适应——原本他见惯的河间、凤翔等地全是平旷之土，望之不见边际，想要做什么，不过是划定了边界，埋头苦干就好，哪里同这里一般，一不小心高矮错了，一整片田地明年就要被水淹。
他虽然不懂怎么做，却很懂自己不懂，便不敢胡乱插嘴，老老实实坐在后头等裴继安过来回话，最多也就做个居中传递，从不多加干涉，只是身上戳了监司的章，在外头走动起来，就不太方便。
他们一个不肯出头，一个出了头总被人无视——有时候**其实并不比州县衙门的小吏好对付到哪里去，只是郭保吉一派初来乍到，又不似从前有武力作为依仗，被人拿规程什么的往面前一放，虽是觉得不对，也挑不出什么毛病来，只好就这般被打发了。
裴继安眼神一亮。
他忽然发现自己还是有些被旧日的习惯给桎梏住了。
毕竟在彭莽手下做了两年多，早习惯了上头那一个什么都帮不上忙，凡事都得自己做主，一下子想转不过来，竟是忘了郭保吉不同彭莽，毕竟有权在手，也颇有本事。
本来民伕住宿、粮秣之事，他早有了腹稿，只他虽是真正做事的，却连个官身都没有，纵然能挟监司之威以为震慑，到底名不正言不顺，想要在另两县县衙里头说话，更多的还是要靠往日人情。
眼下既然郭保吉肯来，还要在此处常驻，又一副满腔鸡血无处喷射的样子，想来只要利用得好，应当可以不用自己的人情了。
说起这个，沈念禾又想起另一桩事情来。
她道：“我汇总大家测算出来的结果，新建的圩田必定会有旱田，一旦遇得五十年一发的大涝，必定也会有被淹的农田，后者不能避免，前者却不知要怎么分派。”
修造圩田的时候，不可能样样都做到极致。
宣州人多地少，如果本可以新得一块田地，然则这田地五十年当中可能会被淹个三、四年，就因这不确定的三四年，最后不做开辟，实在太过浪费。
而修造好堤坝之后，另也会设多处水柜，清池县还好，郭保吉既然能把儿子安排过去，就说明在哪县中还是能说上几句话的，至于建平县，却是半点不肯出力。
不但衙门不肯征发
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