企图依赖皇帝重新崛起。
如果没有意外，出于制衡功勋旧臣的考虑，皇帝逐步接纳这类弃暗投明的新人……也是很正常，几乎无法避免的事情。
现在是北府与朝廷之间的冲突；若没有北府，今后就是功勋旧臣与皇帝扶植的新生势力的斗争。
北府握着最犀利的刀，却始终保持克制；易地而处，今后皇帝扶植起来的新生势力，哪怕手中无刀，也要用牙齿撕咬功勋旧臣的血肉。
皇帝年青，压不住功勋旧臣，引进、栽培新生势力是一种必然。
可北府不一样，田信用得着压制就旧臣？
人跟人不一样，把田信摆到那个位置上去，许多功勋旧臣自然就老实了，做什么事情也就有了一个从上而下的秩序。
现在北府游离在外，朝廷秩序源自大将军的威望以及大将军对北府的羁縻；也源自丞相经营益州的功劳。
秩序源头来自大将军、丞相，而不是皇帝。
皇帝本身无法提供强力秩序，还无时无刻侵袭、破坏、干扰正常的秩序。
算起来皇帝也不是很糟糕，可就怕跟田信做对比。
到今年田信回到关中就三年了，宫殿、新城修筑计划一拖再拖，到现在关中军政核心的长乐坡依旧是在军营里办公；看看汉末以来各方雄杰，也就先帝能克制私欲，爱惜人力节省土木开支。
把当今皇帝换到关中去，或者留在江都失去大将军、丞相的制约……怎可能会如此老实，必然会大兴土木经营宫室。
连出身寒门的皇后都知道经营产业自谋财路，可皇帝不知道自食其力，只知道伸手去少府衙署要钱。
如果皇帝要经营一些产业，谁又会好端端的去作梗？
作为政令的颁发机构，尚书台洞悉朝政运转的一切机制。
什么都看在眼里，自然清楚民心、士心所向。
黄权见无人有异议，当即领着两名仆射、四名尚书，十名侍郎向玉堂署汇合，另一边廖立也领着三十多名各类御史向玉堂署汇合。
玉堂署的署长已在堂前空地摆列方便办公的桌椅，而江都城门也在有序开启。
城门校尉习宏披甲立在江都南门城楼，城外的晨雾弥漫的码头、长江；城内各都亭之间的栅栏依旧保持宵禁状态，明确将各都亭封锁成一个个封闭的区域单元。
受联合管理的各都亭亭长，已动员亭卒，守卫栅栏封锁街道，并在各处街巷陆口布置岗哨。
或三人一
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