鸡摸狗、打架斗殴、滋事生非，一经发现，连同保内各户，立刻驱逐，绝不容情。
第三，饮水必须去下游指定河段，严禁在上游洗衣污物。排泄必须去指定挖好的茅坑，谁敢乱来，一样驱逐。
第四，村里若有事需要劳力，会优先从你们中间招募，管一顿饭，或者给点粮食。”
规矩严苛，甚至不近人情，但却给了流民一个明确的、可以暂时落脚的地方，而不是像野狗一样被驱赶。更重要的是，提供了通过劳动换取食物的希望。
流民们听着，脸上表情复杂，有感激，有无奈，也有对严规的畏惧。
“愿意守规矩的，现在就可以去那边划定的地方，自己找材料搭窝棚。不愿意的，就请自行离开，另寻活路吧！”里正说完，不再多言，带人离开。
流民们沉默了片刻，随即如同潮水般涌向那片指定的河滩地。虽然荒芜，但总算有了一个“合法”的立足之地。
接下来的几天，窝棚区以惊人的速度形成。人们砍来树枝、芦苇，捡来破布烂席，搭起一个个低矮简陋却能遮风避雨的容身之所。虽然依旧贫困潦倒，但比起之前完全无序的流浪，这里似乎多了一丝微弱的秩序。
接下来的几天，林四勇和林岁安的身影，频繁出现在这片正在形成的窝棚区边缘。
林四勇带着护村队，亲自监督保甲长的推选。他选人的标准很直接：要么是原本在流民中略有威望、看似正直的老者，要么是身强力壮、眼神活络却懂得审时度势的青壮。
他当着所有流民的面，授予这几个被选出来的保甲长一根系着红布的短棍，象征性地赋予了他们维持秩序的权责，但也冷声告诫：“规矩立下了，执行不力，或是你们自身不端，第一个滚出去的就是你们！”
恩威并施，这是林四勇在实践他的统治术。
而林岁安，则带来了另一种“恩”。她背着她的药箱，身后跟着福平、福安两个哥哥，抬着一个冒着热气的大木桶。
“近日湿气重，易生疫病。这是用艾草、苍术等熬的防疫汤，每人可来饮一碗，预防时疫。”她的声音不高，却清晰地传开。
流民们将信将疑，但看着那清秀面庞上不容置疑的镇定，以及福平福安虽然警惕却并无恶意的眼神，终于有人怯怯地上前。
一个孩子咳嗽得厉害，林岁安蹲下身，仔细查看了他的喉咙和舌苔，从药包里取出几片甘草递给他母亲：“嚼含能缓解些，莫要喝生水。”那妇人愣愣地接过，眼圈一红
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