是有些冒险。但如果西班牙舰队不进港口，那能给海汉造成的实质性破坏也将会比较有限，无法完全实现作战意图。在制定具体战术的过程中，这个矛盾也就成为了困扰马尼拉当局的最大问题。
但阿拉贡内斯决心已下，这场仗必定要打，而且作战目标必须明确，不能千里迢迢去三亚只是逛一圈展示一下肌肉就回来。要嘛摧毁三亚，要嘛歼灭当地的海汉海军主力，二者总得实现其一才行。当然如果后者能够实现的话，那么多半也可以顺理成章就把三亚拿下了。
阿拉贡内斯将这个任务交给了自己最为信赖的两名军官，一位是马尼拉武装舰队的指挥官胡安·路易斯，另一位则是美洲大帆船舰队的指挥官若昂·平托。这两人在各自所服役的地区都曾立下过赫赫战功，不止一次受到过来自国内皇室的嘉奖。
当然了，他们的主要对手自然不是海汉军这样的强者，而是殖民地区的原住民，那些仍然停留在刀耕火种、捕猎摘果原始时代的土著。此外还有来自欧洲的殖民者同行，也是西班牙武装帆船的主要作战目标，硬仗多多少少也还是打过一些的。
两支船队加在一起，差不多能凑出大概四十来艘作战船只，另外再加上近二十艘运送武装人员和物资的综合补给船，可以说得上是一支规模庞大的舰队了。其中隶属于美洲舰队的船只中，有多达八艘排水量在千吨以上的大船，每艘船上都装备了超过二十门火炮，这也是被阿拉贡内斯寄予厚望的一支武装力量。
海汉舰队的名气虽大，不过根据阿拉贡内斯所掌握的信息，其舰队规模一般只有十多艘战舰，而且吨位在千吨级以上的战舰，往往一支舰队里也就只有一两艘而已。虽然据说海汉战舰舰载炮火凶猛，但阿拉贡内斯和两名舰队指挥官都认为这其中是有夸大其词的部分，而且就算凶猛，应当也抵不过西班牙舰队的武装力量，毕竟不管是总吨位还是船只数目，西班牙一方似乎都是明显占优。
从阿拉贡内斯敲定行动方案，到两支舰队完成准备和集结之后出发，期间只用了一个多月的时间，这在西班牙舰队的战史中已经算是非常快速的反应了。不过这样的备战效率也是因为阿拉贡内斯很清楚舰队的动向难以瞒过所有人，而马尼拉也并非一片净土，要说这个华人比例可观的城市里没有海汉人的探子耳目，他也是绝对不信的。一旦对方的探子察觉到马尼拉湾停靠的西班牙舰队有所动作，必然会设法将消息送回海南岛，而官方并没有什么有效的方法制止这样的手段，除非是提前一个月就彻底封锁海港不允许船只进
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