乾清宫的欢腾余韵未散，庆功的赏赐刚颁下，朝堂的喜悦便渐渐被现实的难题冲淡。
四海归心虽是盛世之兆，可数十个番邦属国齐齐内附，偌大的疆域要纳入大明治下，千头万绪的政务顷刻间堆上了朱标的御案。
这日午后，朱标摒退左右，只召了朱高炽与朱雄英入乾清宫偏殿议事，殿内没了百官朝贺的热闹，只剩御案上堆得如山的奏疏，气氛一时凝重了几分。
朱标坐在御座上，指尖抚过奏疏封面，眉头微蹙：“万邦内附是好事，可后续的治理才是重中之重。你们二人瞧瞧，光是吏部递上来的折子，就全是缺官的奏报——李氏朝鲜要核算钱粮、清丈田地、考核原有州府官员，中南半岛的三宣六慰要设府置县，南洋诸邦要定税赋、立章法，各处都缺能独当一面的主政大臣。更别说五军都督府那边，各属国的军队改革、戍防布控，能统兵又懂治兵的武将也挑不出几个，这可不是闹着玩的。”
朱高炽与朱雄英并肩站在殿中，早已没了朝堂上邀功的嬉皮笑脸，闻言皆是颔首。
二人虽前些日子还被爷孙俩追着打，可论起治国实务，却半点不含糊。
朱雄英上前一步，伸手翻了翻御案上的奏疏，刚弯腰便扯到后背的鞭痕，疼得他龇牙咧嘴，倒吸一口冷气，忙直起腰板，揉着腰道：“父皇说的是，这些属国情况各异，朝鲜底子厚，南洋诸邦偏居海岛，中南半岛部族杂居，确实不能一概而论。依儿臣看，不如先易后难，一步一步来，先把好管的理顺了，再啃硬骨头。”
朱高炽也附和，走到御案旁，指着其中一本琉球的奏疏道：“雄英说得在理，琉球便是最好的突破口。这琉球三国国土本就不大，民风也还算淳朴，先前便与大明交好，归降之心也最诚。况且周王朱橚素来心思细，又懂民生治理，先前在封地便把地方打理得井井有条，让他去琉球主政，再让吏部挑些干练的主事、同知过去辅政，管钱粮、定章法，想来用不了多久便能理顺。”
朱标闻言，眼中露出赞许之色，指尖点了点琉球的奏疏：“你二人与朕想到一处去了。周王确是合适人选，他性子稳，不疾不徐，正好镇得住琉球的局面。吏部那边，朕会让尚书即刻挑选官员，挑那些年轻干练、懂海事的，毕竟琉球靠海，日后还要与南洋、大明本土通商，海事政务不能差。”
说罢，朱标话锋一转，目光落在李氏朝鲜的奏疏上，眉头皱得更紧：“琉球好办，可李氏朝鲜却是块硬骨头。朝鲜不比琉球，疆域大、人口多，原有官制、税赋体
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