元祐四年春。
西夏使团抵达汴京。
西夏使团受到了比较热烈的欢迎，宋朝派出了枢密副使赵卨参与谈判。
赵卨升任枢密副使的路径与苏允有些相似，都是从鄜延路经略使升上来的，正是因为他在西北任事过，被认为是知西北事，因此被派来主持此次谈判。
而此时担任副手的乃是御史中丞刘挚，刘挚之前被贬谪去地方，后苏学会被定为叛逆，受影响的人很多，刘挚等朔党的人又被召回。
一个枢密副使一个御史中丞，这个谈判阵容的确是不弱了。
不过谈判一上来便陷入了僵局。
赵卨一上来便道：“贵使，我大宋向来以和为贵，无意与西夏长久为敌。
多年征战，两国皆损失惨重，百姓流离失所，田园荒芜。此非我两国君主与臣民所愿见。
我大宋知晓，西夏盛产良马、毛皮，物华天宝；
我大宋则有丝绸之华美、茶叶之馥郁、瓷器之精巧，闻名于世。
若两国罢兵，重开互市，贵国百姓可得我大宋精美物产，提升生活之品质；
我大宋亦可获贵国之特产，充实军备，互通有无，互利共赢。
且边疆安宁，于两国皆有益处。
将士无需再抛洒热血，百姓能够安居乐业。我大宋诚意满满，愿与西夏携手，划定边界，永结同好，以商贸之繁荣，替代战争之残酷，不知贵国意下如何？”
李秉临听闻赵卨所言，面色一正，微微仰头，带着几分不容置疑的口吻说道：“赵大人既有此和议之意，我大夏亦盼和平久矣。
然回首往昔，大宋屡屡兴兵犯我疆土，无礼征伐，致使我大夏百姓深陷水火。
那河湟地区，水草丰饶，乃我大夏牧民世代放牧之所，百姓安居于此，繁衍不息；
米脂地区，沃野千里，无数大夏农户辛勤耕耘，以此为生计根本。
大宋无端占去，让无数大夏百姓背井离乡，流离失所，田园荒芜，饿殍遍野，此等苦难，我西夏上下怎会轻易忘却！
今既谈和议，大宋欲止兵戈，以示诚意，归还河湟，另，安疆寨、平羌寨、延安府、延川一线以北地区尽皆归还我大夏乃当务之急。
此二地本就为我大夏固有之土，唯有完璧归赵，方能平息我大夏百姓心中之愤懑，抚平往昔伤痛。
且大宋多年来的征伐，给我大夏造成了难以估量的损失，无论是民生凋敝，还是经济受损，皆需
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