“民制-官收-商销”三级专营。
设“盐引”票据，商贾购引贩盐至宋辽实现创收。
其次是铁器管制，于米脂设“冶铁监”，收编西夏流亡匠户，精铁专供军械，粗铁铸农具高价销辽夏。
其二乃是商路控制与关税体系。
届时可设黄河渡口税关，葭芦川水寨设“榷场司”，对秦晋商船征“三十税一”过路费；
联回鹘开通“漠南商路”，此为丝绸之路北道，可避开西夏河西走廊，对西域胡商征“驼队税”。
另设“胡商驿”提供护卫、草料，可进行收费。
其三则是在米脂进行屯田与农业革新，我们须得完善军屯体系，行诸葛亮“渭南屯田”法，军户每丁授田20亩，三成缴公。
行西汉赵过之“代田法”亩产增三成，五年内米脂熟田达50万亩。
另外可种苜蓿养战马，替代粮草消耗，植胡麻榨油供军需；
山地种桑养蚕，设“织造院”产绢帛，抵静塞军冬衣费。
其四是先生所讲之货币与金融操控，首先我们可以发行军功券替代铜币，增加可用之钱，一旦实际成熟，便可以发行“金本位军功券”。
设“静塞银号”允许商贾以券纳税，年流通额达500万贯，抽铸币税5%（25万贯）。
为了控制物价，可仿桑弘羊“平准令”，战时低价征粮储于暗仓，饥荒时高价抛售；
对盐、铁、马匹实行“战时限价”，防奸商发国难财……”
说到这里，毕太华顿了顿，然后道：“……另有第五策，乃是劫掠经济与战利分配。
咱们苏学会静塞军要发展壮大，必须用一场又一场的胜利以获取领土与百姓。
因此须得以战养战，每一仗不仅得大胜，还得有所收获！
因此每破一城，按“532分配”：五成归军以填补军费支出、三成赏士卒以振兴士气、二成赈贫民以收民心；
用此法，才能够越战越强。
嘿嘿，另外可以组建“商队猎兵”千人，伪装马匪劫宋辽富商，当然，若是来跟我们米脂做生意的，自然是要网开一面的。
另外我听说，党项贵族常常将财富藏在西夏佛寺，或许我们可以劫黄金法器熔铸军饷。”
苏允听前面四策之时连连点头，深以为然，有这四策发展苏学会之经济，的确是可以养活数万静塞军了。
但是听到第五策时候，苏允不由得失笑。
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