造一个更安全、更高效的后方区域，“……具体情况，还是要你和联邦军的指挥官去讨论才行。我的意见是，要把巴布亚这几百万人组织起来，让他们为这场战争奉献更多。”
“巴布亚宣慰司要骂人啦。”王翼阳苦笑着，他当然清楚该想办法把百万流民都投入到战争中，事实上南庭都护府也有效地利用了从长云府逃来的难民。但是，在现阶段，让这些人为战争服务的办法恐怕只有一个了。“唉，苛捐杂税和劳役也好，刀兵之祸也罢，受苦的都是百姓。”
“如果因为害怕担上这个恶名或是良心不安而不这么做，等整个岛落入敌人之手，后果就更严重了。”王翼阳的反应完全在罗根的意料之中，东亚人自古就爱惜名声。虽然大家都知道有些事是必要的，正所谓枪打出头鸟，王翼阳在巴布亚又是外人，没必要平白无故地得罪本地的联邦文武官员。“我所做的一切，也是为了确保救济物资能及时抵达这里。”
且不论帝国军占领区的情况如何，联邦军控制区的受灾情况十分严重。大片大片的树林在台风登陆过程中被摧毁，它们有的成群结队地倒在本就严重受损的公路上，有的则完全毁掉了曾经存在于某处的道路的痕迹。
无人区的情况尚且如此，居民区更是惨不忍睹。那些稀里糊涂就丢了性命的人，或许还不是最不走运的；本就受着近在咫尺的战事惊吓又发现自己一夜之间无家可归的本地居民几乎生无可恋，他们已经艰难度过的前半生的一切瞬间归零，留给他们的只剩下了黯淡无光又希望渺茫的后半生。天灾虽然已经过去，战争却还在继续，比残酷的战争更可怕的则是他们失去了对未来的希望。
两人顺着和附近的村庄连成一片的营地视察，这座不久之前还完美地隐藏在村落里的军营如今已被破坏了七八成，许多房屋几乎被连根拔起。自然灾害和战乱带来了更多的难民，巴布亚西部地区的联邦军不得不精打细算地使用每一份物资，但此刻联邦南部领土各地都在受到帝国军进攻，来自朝廷的补给也不见得能及时抵达。因此，当地的联邦军只能想办法同文官们合作以自谋生路。
难民激增导致房屋用地也随时紧张起来，优先考虑作战事务、隐蔽性和士兵待遇的指挥官经常要求本地村民腾出房屋给士兵居住，如有抗拒，联邦军也不介意使用武力将村民赶走。有优先考虑士兵的指挥官，自然也有优先考虑本地居民的军官，那些人试图说服自己手下的士兵宁可冻饿而死也绝对不能抢夺平民的房屋，并用联邦过去几千年历史中那些凭借着优良的作风赢得
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