朝廷禁止采矿，章子俊做为延绥巡抚可不管这些禁令，因为接下去不管要做什么，都需要大量的煤，烧砖、烧制陶罐、制作瓷砖、玻璃、炼铁、造水泥、造枪炮火药每一样都离不开煤，到了冬季更需要用煤取暖。特别是驻守在墩堡内的瞭望哨，夜间生火取暖就能得到解决，这就是能源啊，也是发展的必需品。如果没有煤，一切只是纸上谈兵。
好在整个榆林地区煤矿分布点非常多，各种大大小小的矿点几百个，只挑选几个采挖容易，方便运输，能通道路的地方。也不需要有百万吨以上的储量，是煤就挖，就能满足目前发展的需求，把那些夹杂着黄土，品质不是那么好的用作民用，品相好选出来炼焦、炼铁、烧玻璃，一般的煤烧砖、烧瓷、造水泥，发展就是一环套着一环，不管什么时候，粮食、能源、流通才是硬道理。
目前平安镇所在地是一片空白，自从平安府在此开建，又有知事府，照磨所衙门的开办，附近就有许多南来北往的流民在路边搭起了窝棚，知事邱骏整日在忙着登记这些流民，来一户就登记一户。照磨姚尚喜就给这些流民安排工作，和泥、烧窑、搬砖、挖煤、修路、建房都需要人工，所以来者不拒，伯爷说了，那怕是探子，不管是哪一路的都接收，这种江湖上常年跑的人，有些是朝廷的探子，有些是鞑靼的细作，还有些是山贼的密探，既然来到了平安镇，就相互利用的吧。
鱼河堡实兵三百四十六人，尾数四十六老弱守堡，余下章子俊让副将魏安德分成了三队，每队百人，一队建窑烧砖，一队挖煤运煤、最后一队建房，伯爷说了等鱼河堡扩建完成后，就要把这三百人全部换装成火器装备。另据榆林堡军士说，巡抚要找的黑泥已经找到了，还运来了三大缸，起先章子俊认为是石油，其实不是，而是一种像煤焦油的东西，这种粘稠的黑色泥水是从煤层中渗流出来的，可燃并有腐蚀性，人畜接触可能引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣赘及癌肿，可引起鼻中隔损伤，还可能腐蚀皮肤。
这可是好东西，可以制成炸药，火弹，火箭，所以就命榆林卫大肆装运黑泥胶，用大瓮运回榆林堡储存起来，好么目前连榆林堡的一千二百守军，也就是一个千户所，加上军户三千多人，除了老弱妇孺留守外，全去装运“煤焦油”了。各种驴马车绵延相接，车架上绑着几个大陶瓮，来回地运。
后然有人说在神木堡余家湾也有这种东西，章子俊派人去拉来一看，还真是，余家湾的“煤焦油”更接近“石油”粘稠度很高，这种从地底下
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