朝廷上下，真是一文钱掰成两半花，就是靠全国勒紧裤腰带，打赢了颉利，取得的定襄会战的战国，一举灭了北面的突厥。现在，大唐的府库，前所未有的充盈，钱财、粮食堆积如山，即便是两边同时开发，也只是日子过的紧一些罢了，还没有达到贞观初年那么困难的程度。
河西西起若羌、敦煌的交界，东至古浪峡口，自古以来都是兵家必争之地，它的地理位置，自然是毋庸置疑的。如果能把那里经营成富庶之地，就近征兵、征粮，成为一个坚固的屏障，这对关中无疑是一件极其好的事。所以，这开发河西的事，也在廷议中争取到了多数票顺利的通过了。
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回到东宫用膳，看到杯中的葡萄酒，李承乾又随口吟了一首诗：“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回？”
瓜、伊、西、甘、肃、兰、鄯、河、岷、廓等十三州之地，是大唐向西扩张的前沿，李承乾要的不仅是西域，更有吐蕃，这些土地都是他要征服的地方。现在，虽然占据了吐谷浑全境，在地域上获得了一些缓冲的余地。
但西海都督府，实在是太贫瘠了，而且那里适合耕种的土地十分有限，根本就不可能在那里实行大规模的开垦。现在的土地，最大化开垦能满足当地的人口和军队的开销就算不错了，朝廷每年还要补贴不少的粮食。
所以，在解决吐蕃前，那里只能作为军事缓冲地带，根本不可能成为稳固的后方。如此一来，河西的地理位置就更重要了，因为它要同时支持安西和西海两部，这个地方就是安西、西海的脖子，要想让它不断，就必须下大力气，开发出他的全部潜力。
而要开发河西，修路是第一位的，祁连山以北，合黎山以南，乌鞘岭以西的两千余里道路，必须在最短的时间内，全面变成水泥路面。是全面，所有的路，而不是像现在一样，一段段的。
关于这个，李承乾想好了，征调河西十三州的府兵，大概五万人左右，从工部抽调一些人过去，带着他们把路开出来。
听到要动军队，长孙无忌关切问道：“殿下，你问过陛下了吗？”
李承乾当然知道舅舅忌讳着什么，于是让张思政把奏疏拿过来，给左仆射看看。三天前，李承乾就上了本章，而昨日陛下就已经批复了，批准了动用军队修路之事。而且，在奏疏中，李世民还特意多批了一句，如有必要可以多招一些府兵，他要的是进度，而不是动用多少军队，花多少钱。
看到皇帝
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