土地图册发行后，便不可以了，不仅要罚铜，还有没收土地，严重的甚至要流放处理。这就是限制土地兼并，目前最温和，也是最有效的作法。
当然，这肯定在地方上遭到一个阻力，毕竟人家也是真金白银买的，朝廷就这么没收了，有些不尽人情。多占的土地，按照市价的五成收回官府，再进行分配。他们已经种了这么多年了，本钱早就收回来，朝廷以五成的价格回收，也算是仁至义尽。
要是再不知好歹，那可就别怪朝廷的律法，不讲人情了。
“父皇说的极是，儿臣是没有异议的。土地的交易本就受到限制。”
“可土地之所以受到兼并，儿臣以为并不全是官员富户们的错。”
在大唐，土地是不可以强迫交易的，必须的地主与卖家，在公家签订契约，如此土地才能换主。
平民为什么要卖掉赖以生存的土地呢？
原因有很多！比如天灾，洪水、瘟疫、地震什么，也有因为家中变故，丧葬、生病等等原因。总而言之，家底薄的百姓经受不起负担，更经受不起风险。卖掉土地，是他们唯一的选择。
在民间，有很多百姓的土地，因为各种原因的借贷，才流入富户之手。百姓看不起病，拿不出丧葬的费用，甚至在洪水瘟疫等方面无能为力时，才会选择这么做。
那么问题就来了，朝廷在他们需要的地方，是不是应该做点什么呢？
比如疾病方面，郎中可不是人人都能看得起的，药也不是谁都能抓的起的。朝廷是不是应该大规模的培养医匠，有计划的收购草药，然后对鳏寡孤独者，实行免费的医疗呢？
还有就是种子、农具的问题。一场大灾过去，种子、农具、口粮都是问题。朝廷的赈济，往往都是治标不治本，只管当时不饿死人就行了。
至于后面恢复生产的问题，便一股脑的扔给地方官。干的好了，奖赏，干的不好，罚就是了。这是不是未免有些敷衍了。
受灾地的赈济，不应该是灾情过去就算了，朝廷更应该直接插手重建和恢复生产的事宜。比如，向百姓提供种子、农具和口粮，保证他们在秋收前不至于无粮可吃，更不至于耽误农时。当然，朝廷也不是白给他们提供的，适当的收取一些利息，分年分配的还给官府就行。
陛下常说，隋末战乱，致使人口凋零，我朝见过之后，力求休养生息，繁衍人口。李承乾觉得这话说的极对，而繁衍人口，首先要做的，就是保住现有的人口。
粮仓里的
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