口、好水川、定川寨这三场宋军的败仗，无一不是被李元昊利用机动性优势以多围寡而导致的。
在进攻上，宋军的被动更为明显——失去横山这个天然的前线补给基地之后，宋军进攻西夏时只能靠民夫负粮穿越七百里瀚海进行补给，一旦后勤接济不上，便只能不战自退。
两国多年交战之后，宋朝清楚的认识到了衡山地区的重要性，因此，自仁宗朝始，大宋便开始推行“构筑堡寨、步步为营”的战略战术蚕食衡山地区。
今年年初，在刘法大败了之后，童贯以种师道、刘仲武为将，分率鄜延、环庆两路兵马出肖关，进击横山。
一场旷世大战之后，西夏军大败，野战精锐被歼灭殆尽，横山的绝大部分地区也被宋军夺取。
仁宗时的范仲淹、韩琦、李宪和章楶他们埋下的种子，终于在徽宗朝时由童贯摘下了果实。
宋朝的横山攻略取得了完美的成功。
这长达几十年的战略演变，每一次完善都是宋军在付出惨痛代价之后所进行的调整和修正，而最终也证明了不断完善之后的横山攻略，对于西夏而言就是一次又一次的毁灭性打击。
现在，尽管西夏的核心地区灵夏等地未受损失，但是横山的丢失已经使西夏完全失去了地利优势和战略主动权，进可攻退可守的宋军，只需再加把劲，就可以兵入兴庆府，灭了西夏。
所以，蔡仍说宋夏之间必有一场国战，虽然是违心之言，却得到了蔡京的认同。
蔡仍突然语不惊人死不休的又道：“马政等人去金国买马，金使又来访宋，小侄如果没有猜错，官家应该是准备联金伐辽了，所以宋辽之间恐怕也会有一战。”
蔡京眼皮一抬，问道：“这事你是怎么知道的？”
蔡仍答道：“这并不难猜，官家有这个心思也不是一年两年了。”
是的。
其实，赵佶早就想要伐辽了。
三年前，赵良嗣（即童贯从辽国认识的马植）给赵佶献了联金灭辽之计以后，赵佶就对收复燕云开始动了心。
赵佶心想：“青唐地区陷入吐蕃已达三百多年，都能出兵收回，而燕云落入契丹还不到二百年，趁契丹内乱之机，出兵将其收回，应该也是能办到的。”
于是，赵佶就将他的两个重臣蔡京和童贯找来商量此事。
童贯当时的意思是，如果辽国确实如赵良嗣所说，已被女真搞得灭亡在即，那么大宋单独出师北伐，一举收复燕云，也未尝不可
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