主要是宋车宗的骚操作。
太祖赵匡胤也选拔士人，可是选拔的人数有限，考上科举的人很稀缺，没有大批出现进士的情况。
车宗烛影斧声登基后，为了笼络人心，超级加倍的选拔士人，录用无数的士人。
后面的历代皇帝，为了解决造反的问题，也是不断的加倍，以至于录取的官员体系越来越庞大，官员越来越多。
造反的人的确少了。
问题是，也造成了官员的滥觞，有太多太多的冗官。
赵桓想了想，沉声道：“广开科举选拔的安排，朕可以特许恩科。只是不能滥觞，否则选拔一些废物上来，只会造成人员的冗余。”
张叔夜点头道：“官家放心，臣明白该怎么做。”
“第四，臣要鼓励百姓检举揭发，把意图造反的人揭露出来。”
“只要核实，给予重赏。”
“第五，轻徭役薄赋税，减轻百姓的负担，使得百姓能安稳生活。”
“百姓其实所求不多，但凡能有一口饭吃，就算是吃糠咽菜，能活下来，百姓都不会去造反。”
“第六，进一步编户齐民，分配土地。”
“把百姓的人口黄册建立起来，给他们分配了土地，把他们拴住，让他们有恒产，如此造反的人就更少。”
洋洋洒洒一番话后，张叔夜道：“除了以上的策略，再配合些以工代赈的策略，其他安民的政策，足以确保一切顺利。”
赵桓感慨道：“有张卿在北方，朕放心了。”
“官家过奖了！”
张叔夜正色道：“臣所做的这些，都很普通。”
“只是臣负责燕云十六州，这不是一个州，更不是一个府，而是横跨很多地区，涉及多个路。”
“这些涉及的各路州，是否直接并入原本地区呢？得官家确定这一事情。”
赵桓直接道：“该并入的并入，该重新设路的重新设置，以实际为准。”
“比如易州、涿州，以及北方的蓟州、景州等地，可以设立一个路。”
“朔州、蔚州等地，划入原本地区，其他重设的重设，这些都要你来安排。”
“你一处一处的安排好，最后全部交接，就完成了北方燕云十六州的任务。届时，朕等着你回京任职。”
“政事堂，可以再增加一个人。”
张叔夜一贯是泰山崩于前而色不变，听到赵桓的话，也是忽然就激动了起来。
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