态道：“官家，武人不是突然就彻底的横行骄纵，是一点点演化的。”
“当然，武人也不能太放纵。”
“或者说对任何人，都是一样的道理，过度的放纵就是毒害。”
“比如武人，一旦放任武人执掌军权、财权和人事等，让武人带着军队介入地方政务，那是绝对不行的。”
“只要官家谨守这一条底线，不让武人掌握财政和人事，一切都不会有问题的。”
赵桓赞许道：“刘卿说得对，朕想的是要从制度上解决这件事。”
刘韐问道：“如何解决呢？”
他心中有些不相信。
从大秦开始传承下来，历朝历代想彻底控制军队，从制度上控制都办不到。
管控过了，军队就没了战斗力。不管控，军队就容易无法无天。
偶尔时候，军队的主将谦恭低调，军中将士受控制。一旦主将骄纵霸道，军队就可能横行无忌。
皇帝能解决吗？
恐怕很难。
赵桓笑了笑，继续道：“朕打算在军队中，建立一个大同社。”
“大同社的社员，安排到军中担任官职。”
“本朝军中的体系有些繁杂，开国时设立了厢、军、营和都体系，后来范仲淹改革设立过伍、队、阵和将，还有神宗朝改革的火、队、营和将的体系。”
“我们采取一都一百人的体系。”
“一营辖五都，一军辖五营，一厢辖十军。”
“原本每都内，设立了一个都头，负责管理一都。我们现在，在都这个层面安排一个都指导员。”
“在营这个级别，设立营指导员；军设立军指导员，厢设立厢指导员。”
“指导员都是大同社的社员，和军中各级的主官平级。”
“各级的指导员，具体负责什么呢？”
“负责教育和带领官兵贯彻执行朝廷及大同社的路线、方针和政策，组织将士学习忠君报国、作风优良、能打胜仗等思想。”
赵桓身体微微前倾，正色道：“最重要的是做好将士的思想工作，你明白吗？”
刘韐思索片刻道：“官家的安排，是以大同社的文官为监军吗？”
“不，不一样。”
赵桓摇头解释道：“你提及的监军，曾经是太监当监军，或是文官当监军。”
“这些都脱离于军队，是临时指派的。”
“大同社的官员也是
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