禄东赞到底还是小觑了李治，以为李治生性懦弱，又优柔寡断，远不如李世民，认为送一封谢罪信，送点钱给李义府，就能够麻痹李治。殊不知李治还有一大特点，就是能忍，他就是凭借忍，才登上皇位的，不管怎么说，唐朝两百多年来，最大的版图就是李治奠定的。只不过李治有着他自己的计划，最先一步肯定是先消灭高句丽，因为在周边国家中，唯独高句丽是明目张胆跟大唐作对，吐蕃再怎么说也是搞阴谋诡计，表面上还是再向大唐俯首称臣。
因此李治不是懦弱，只是在坚决制定自己的大方针，咱们一步步来。
“除此之外，韩爱卿还完美的完成朕交予他的另一个任务，而且此事事关重大，韩爱卿能够圆满解决，朕真得是非常欣慰。”
李治又突然说道。
可李义府、许敬宗皆是一愣，他们当然知道，李治下面要说得就是西北之事，但是他们知道，这都是韩艺先斩后奏，怎么又成了李治安排的了。
摆明李治就是要保护韩艺，从另一方面来说，就是李治决心已下，你们也别再纠缠不休了。
多半大臣都还不知道，有一些茫然。
又听得李治说道：“我朝在治理北边和西北地区，也是继承隋制，采用羁縻制度，但是阿史那贺鲁的叛乱，给予了朕警示。尤其是在碎叶镇等地，羁縻制度的缺点更是凸显了出来，那里离中原非常遥远，松散的羁縻制度难以约束到当地，这会给那些包藏祸心的乱臣贼子有机可乘。因此，朕希望能够在西北各地，推行州县制度，设立官府，加强对当地的统治。
因此朕还安排韩爱卿前往西北去促成此事，韩爱卿也没有令朕失望，非常完美的完成了任务。并且提出了一个非常独到的思想，就是求同存异。胡人有胡人的习俗，汉人有汉人的习俗，这是无法改变的，因此我们要彼此尊重和包容，但是一个国家和一个君主的原则上，是决不允许破坏的。”
说到这里，他朝着张德胜微微抬手。
张德胜立刻领着几个太监，捧着一堆堆资料下得台阶，分发给大臣们。
李治道：“这就是韩爱卿在西北地区视察后，根据西北情况，所制定的一系列制度，并且深得西北各部落的百姓一致拥护，各位爱卿若是有更好的想法，也不妨提出来。”
许敬宗、李义府一听，便也明白过来，李治是已经决定要采用商人条例了，这很明显，李治一开口就否定原先的羁縻制度，然后有表明要加强对于西北的统治，推行州县制度，设立官府
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