这几天里，除了每天晚上与两位夫人不断的努力探索，苦苦追求阴阴之道的更多解锁方式，
易凌白天也是忙的很，几乎没有多少空闲。
合阳城目前处于没有城主的状态，易凌便顺应民意，暂时做了一个治安管理员。
这个称谓很怪，虽然人人都懂它的意思，但也太直白了点，而且从未出现在大陆的任何一个国家的官僚体制中，
谁都觉得别扭的很。
但易凌坚决不肯以“城主”自称，就用这个来自前世的称呼，
在他的坚持下，百姓们也就渐渐的适应了，顺从了。
无所谓啊，一个称呼而已，他爱叫啥叫啥，只要能让百姓安居乐业，俺们就支持。
恰恰就在安居乐业这一块，易凌交出了令人满意的答卷。
首先易凌高调宣布：永远免除一切税赋！
如有官方工程，则以相应的价格平等雇佣，绝不欺压任何一人。
其次，鼓励发展商业，大力振兴农业。
凡有能提高庄稼产量，并推广实行者，奖励一万金币。
凡是开垦荒地者，由官方确认归属，直接先奖励一个下品灵石。
兴修水利，将城南那块盆地清理出来，截断河流筑成堤坝，形成一座面积广阔的水库。
开办福利院、孤儿院，将城内所有的老无所养者、无家可归者、伤残者予以妥善的安置。
黑虎帮全体并入城卫军，每日分批全城巡逻，任务一是负责治安，二是随时为百姓排忧解难。
……
连续数日，随着一条条政令颁布下来，全城百姓欢呼之声不绝于耳，
易凌的伟岸形象如同坐火箭一般的急速攀升，迅速成为整个合阳的绝对精神领袖。
合阳百姓几乎家家户户，都摆上了易凌的长生牌位，每日三炷香的虔诚膜拜。
百姓们开心了，但易凌却陷入了深思。
目前城内局势一片大好，但恐怕好景不长。
虽然易凌担任了管理员，
但估计用不了多久，九黎帝国就会重新委派一位新的城主来接管。
经过考虑，易凌不愿让这来之不易的繁荣局面毁于一旦，
便决定先发制人，推翻自己前面的说法，又委托茅不二写了第二封信。
大意是：你们别派官了，让合阳自治吧，名义上仍属帝国领土，但一切税赋、防御、民生等等均由我们自己管理就
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