国城镇化建设的标杆（详见本人三部曲的第一部《从头再来》），各地市都把城镇化建设当成推进经济发展的无上良方，遍地开花，将城镇化建设开展得如火如荼，这个时候居然有人出来公然唱反调，无疑是要成为众矢之的，所以戴煜力的这篇文章一发表就掀起了一场轩然大波，而当大家发现发表这篇文章的作者居然只是一个坐冷板凳的基层干部，更是让那些反对者少了几分顾忌，直指戴煜力发表这篇文章的目的是故意标新立异，哗众取宠，说他是改革路上的绊脚石，几乎所有人都恨不得对戴煜力踩上几脚，让他永不翻身，甚至有重要领导当即表态要处分他。
就在所有人都认为戴煜力要倒大霉的时候，他却突然时来运转了。在江南省高层干部中还是不乏远见卓识之士的，他们已经意识到了推进城镇化建设存在的一些弊端，开始有意识地放缓推进城镇化建设的步伐，而戴煜力发表的这篇文章也让他进入了省里某位高层的法眼，没多久戴煜力就被调到省里，成为省委政策研究室的副主任科员。
虽然这次调动戴煜力在行政级别上并没有提拔，依旧只是正科级，算不得高升，但是有了省委政策研究室这样一个大平台，却让他的能力有了更大的发挥空间，担任乡长的经历让他对基层工作十分了解，而在冷板凳上的五年时间又让他积累深厚的理论知识，很快就崭露头角，多次在省里的内参刊物上发表重要文章，省里好几项重大改革举措的出台都和他有关。
在省委政策研究室工作还有一个更大的好处，就是让戴煜力有了接触省里高层领导的机会，别小看这机会，那是多少干部求之不得的，如果省领导根本不知道有你这号人存在，你哪来的提拔机会呢？相反只要你在省领导那里挂上了号，提拔那还不是迟早的事吗？
机会很快来了，古城县县长出缺，别看古城县是贫困县，但是名气却不小，因为古城县的旅游资源丰富啊，不仅江南省就是全国的旅游爱好者很多人都知道有这么个地方，但是除了旅游业，古城县在其他产业发展上都乏善可陈，所以一直没能摘掉贫困县的帽子，愣是把一把好牌打得稀烂，这让省里市里对古城县现在的领导班子很不满意，正好这次古城县县长出缺，有省领导就想到戴煜力，戴煜力经济理论基础扎实，思路开阔，正好用古城县这块试金石来试试他是否有执掌地方的能力。
于是戴煜力终于咸鱼翻身，成为了古城县的新县长。戴煜力也知道这次出任古城县县长是省领导对他的一次重要考验，自然是卯足了劲要做出一番成绩给省领导看了，上
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