邹渊，邹润叔侄在登州盘踞多年靠贩卖私盐为生，接触的三教九流非常多，颇为了解登州情况。黄安就是从他们那里得知，登州平海军假借巡逻海域之名，但凡碰上商队必定会敲骨吸髓。
只要货物稍微不符合，一有问题便被扣船抓人。更是勒令让其家人送钱赎人，甚至私下将船和货物给卖掉，尤其是那些私商贩子，只要被抓，结果会很惨，不是被投入大牢就是小命不保。
最龌龊的就是栽赃正经商人为私商，从而劫掠。经常性围追商队，杀人越货是常事，广为流传。过往商队往来贸易，是战战兢兢，被敲诈勒索，这算运气好的，运气不好的被诬陷为私商。
据说，几年前，不少商人忍受不了这种敲骨吸髓，报告官府。可是结果嘛！官官相护，非但没有处置违法犯罪之徒，反而私下告知给平海军。因此这些告状的商人被针对，大多不知所踪。有人侥幸逃过一劫，说归程途中，深夜遇袭。贼人身份不明却装备精良，真相呼之欲出。
故而平海军水师声名狼藉，令人唯恐避之不及。官府不管助涨嚣张气焰，商队被骚扰屡见不鲜。这也是黄安派李俊和欧鹏同来整顿的原因。
因为他知道平海军的问题很大，甚至牵扯登州官府。人少了羊入虎口，只有动真格，雷霆剿灭。
而这个事实的确如他所料的那样！
随着呼延庆这个知情人士透露，这个真相也被揭开。平海军在登州驻扎数十年，登州豪强们早已通过联姻的方式，触手逐渐渗透进水师中。
如水师第一营指挥使聂丰，就是登州第一家族聂家直系子弟。有家族支持，在军中嚣张跋扈，行事肆无忌惮。这些年因个人贪欲或是为家族消灭竞争对手，随意污蔑商队为私商，谋财害命。
这也使得聂家生意越发红火，在女真人部落或者高丽等海外，无人竞争，财源滚滚，赚得盆满钵满。在聂家支持下，水师第一营战船豪华。
朝廷配置的十二艘船，两艘2000料，十艘1000料。而如今第一营清一色两千料船，还有四艘3600料的大船，5000料的大舰也有两艘。兵卒也私下招募数百，全是聂家的心腹庄客。巡逻队的实力加强，巡逻时，四处敲诈勒索。
因为聂家是自前朝后周就盘踞在登州的家族。几代人经营下来，根深蒂固，关系错综复杂。家族不少子弟在登州，莱州官府当差。各种买卖，各行各业遍布，在沿海州府颇有影响力。
这才有了平海军肆无忌惮，官府不管。
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