北部的清河、暮山、夏塬几个县地处黄土高原，光照强，气候干燥，特别是部分区域都是荒山秃岭，也是发展光伏电站的最适宜区域，当初沙正阳一提出发展以多晶硅为基础的光伏发电产业时就获得了朱凤厚的认同，主要也就是考虑到这一块可以作为一个试验田。
苏伦康在会上详细阐述了沙正阳提出的一个产业生态的观点，认为秦都如果要击败国内其他竞争者，充当国内光伏产业头号基地，那么就必须要在这个产业生态圈上做文章，不但要在各方面的投资服务环境上做到最完善最周全最高效，而且还要主动作为，为这些落户企业解决他们在产业链配套甚至市场上的各类困难，让他们真正感受到在秦都发展如何舒心、放心和安心。
这也是苏伦康在沙正阳的观点上自己总结出来的“三心”战略。
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