人以前也是以彪悍善战出名，
到了河西之后，钟浩才算是对这个国家有了最切实的认知，在官员构成上，它们和大宋别无二致，中书，枢密，三司，御史台，连开封府都照搬，翊卫司，官计司，受纳司，农田司，群牧司，曰飞龙院，磨勘司，文思院，蕃学，汉学。更是一应俱全。
大宋的很多人总是把西夏当成一个地方的割据势力，随着对西夏的深入了解，钟浩才发现这个割据势力已经是一个非常完备的国家。虽然西夏向大宋和契丹都是称臣，西夏已经实际上完成了自己的独立。
不过西夏虽然将都城设在贺兰山下的兴庆府，但是这定难五州之地一直没有放弃经营。银州那里湖泊众多，水网密布堪称鱼米之乡。夏州也是土地肥沃的地方，而盐州则出产青盐。西夏人经营好了，自然能够保证物阜民丰。
是以，西夏人一直对定难五州很是费心费力的经营。也正因为此，与这定难五州对面的大宋永兴军路、以前河东路的晋宁军和麟州还是压力很大的。所以与这左厢神勇军司正对的银城县地区显然不适合用来做屯田开荒的根据地。
当然，这在连谷县和麟州城之间的窟野河流域开荒屯田，这压力也是不小，主要是要面对西夏骑兵不断的袭扰。若是没有足够的军力做保障，怕是这种出来的庄稼会成为西夏人的盘中餐啊。
是以要在这连谷县和麟州城之间的这段窟野河流域垦荒屯田，还需要这麟州驻军的配合。
从麟州城到连谷县大约有二十多里，钟浩初步构想在这一段的流域设置设置三座坚固的堡寨，用于派军驻扎，以便保护这种出来的庄稼。当然，万一西夏骑兵前来袭扰的话，这些堡寨也是屯田军民躲避的地方。
这些堡寨没有必要跟静羌寨那样坚固，是以这建起来也不用费那么长的时间。钟浩觉得这堡寨只要能够作为驻军抵挡这党项骑兵的凭恃便行。这西军的骑兵野战能力，比之党项骑兵也差不了多少，如今有了震天雷的辅助，就算是野战也并不用怕党项骑兵。
因此这堡寨只要是能作为驻军的简单凭恃便可，到时这驻军可以根据自身的情况，决定对党项骑兵是是战是守。可以说，有了这堡寨，可以让这些驻军多一些选择，是战是守的主动权便在自己手里了。
这开荒屯田的事宜离不了这跟这麟州的驻军协调一下，这如今麟府兵马司还没有兵马都总管，钟浩只能以州衙的名义和这麟州驻军联系。
当然，按照大宋规矩，这地方官府是没有权力调动禁军的。大宋
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