海盗是根据“无形之手”的指引办事，只是海上寂寞，在帝力于我何有的环境下，他们什么离经叛道的事都做得出。
在海外殖民及拓展海上贸易上，英国不算最早却最成功，为了殖民地人民“安居乐业”和保障本国商船的安全，英国在十八世纪初叶便想尽办法对付海盗，所谓“想尽办法”，是有时拉拢收为己用有时则格杀勿论。事实上，在处理海盗问题上，英国人的“实用主义”精神表露无遗。
1702年，英国卷入西班牙继承战争（1701-1714），为了增强海上力量，和其他国家一样，英国亦征用海盗船为国家服务，“改邪归正”亦即被“招安”的海盗便是Privateer；这种权宜措施不但令英海军声势大增，而且一举解决了海盗劫掠本国商船的困扰；海盗成为海军“助手”，条件是海军对它们眼开眼闭，任由它们掠夺敌国商船而所有“战利品”归海盗瓜分。面对这种“不可抗力”的诱因，Privateer更积极抢掠敌国商船和攻击敌舰。显而易见，在安全获保证之下，Privateers迅速扩大；可是，当战争结束时，协议不再有效，他们只有回到从前，继续海盗生涯，这等于海盗队伍突然壮大。
如何解决海盗问题，英国人终于度出一条妙计。1717年，英廷委派立有战功的前Privateer船长罗杰斯（WoodesRogers）为巴哈马（1647年英人已在此安营立寨；1783年正式成为英国殖民地）总督，其任务是扫荡盘踞于区内星罗棋布海岛的海盗，以利英国海运；至1721年6月他奉召回国时，巴哈马海域的海盗基本上已被肃清，所谓“肃清”是指海盗已失去陆上基地，只能四海为家，没有后勤补给，海盗元气大伤。罗杰斯不仅在海盗史上大大有名，他还因为抢救因沉船而流落荒岛的商船船长A.Selkirk而名垂文学史，因为笛福小说《鲁滨逊漂流记》的主角便是以Selkirk为原型。
战争结束后，为了人尽其才，英廷纷纷委派海军精英分子前往海外殖民地，以取代那些“不情愿和无效率”的殖民地官员。和罗杰斯相同，他们的任务亦是扫荡海盗；可由于当时战事刚完，国库空虚，海军补给及人手皆不足，比如派往西印度群岛的舰只，必须回英补充粮食，以西印度粮食比英国本土昂贵数倍；正因为补给困难，英舰上的人手低于常规编制，加上维修亦规定要回本土船坞，结果是海盗船无论在装备和士气都比海军佳，海军剿匪的成绩遂差强人意。
各国海军日益壮大，海盗从肆
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