条，朝堂上沒有人会同意，那几支军队均是以汉人为主，其他地方，像直隶地区招收战士均以满人为主，他们一生下來就要当兵，不会干其他事，朝廷分给他们土地，也会把土地给卖了，以史为鉴，几代人都尝试过了，世宗爷这么有雄心壮志人，对于那些八旗子弟兵也沒有办法，你不让他们当兵，而让汉人去当兵，这国家还姓爱觉罗吗！”
同治皇帝载淳狐疑道：“那照恭亲王你这么说，满人是不肯拼命了吗，全部变成胆小鬼了吗！”
恭亲王奕訢苦笑道：“皇上，满人还是有血性了，还是能打能拼，但一件事情有好处，总会有坏处，承袭制度军队里同样盛行，龙生龙凤生凤，老鼠儿子会打洞，那些小军官、中级军官位子也被满人军官后代给霸占了，而这些人是沒有受过血与火考验人，只会吹嘘他们祖宗、阿玛，多么能打能拼，从这些人里找出将才太难了，烂也是从中间开始烂，小兵蛋子你想让他变成什么样，就看那些军官是什么！”
恭亲王奕訢沒有道出军队变弱真正原因，就算他心里清楚也不会说出來，满汉还是有本质区别，满人不愿放弃特权，不肯变通，不愿学习先进机制，沒有认清世界已经发生根本性改变，才是关键所。
同治皇帝载淳看着奕訢沒有吭声，他已经是成年人，已有成熟思想，烂是从中间开始烂，千古奇闻，从沒有这种说法，听着就别扭，恭亲王懵人，不让触及某些人利益，特权阶层是碰不得，军队改制还遥遥无期，只能退而求其次了。
同治皇帝载淳灵光乍现，想到一条权宜之计，问道：“恭亲王，既然你说直隶地区招收战士均以满人为主，谁都不能改变这种局面，而老式军队里陋习颇多，想改话，中间阶层人又不答应，不如学习李中堂做法，先从直隶地区军队开始裁军，京畿地区军队重整编，一些已经到了服役期军人就退下來，而他们要顶替儿子、侄子想办法给他们重安排差事，正好空出來名额，再练一支军，先从小规模开始试点，也像楚军一样以一个营为编制，你看行不行！”
一个营编制，能成什么事，奕訢只当载淳试点推行一项政，就像善扑营一样皇家禁卫军，练出一支拱卫京畿亲卫军，两宫娘娘也不会反对载淳提出这种小事。
恭亲王奕訢不忘表扬，赞许点头道：“嗯，这个主意好，也只有皇上你想得出啊！”
同治皇帝载淳听不出奕訢是糊弄他，高兴手舞足蹈，以为办成一件兴国安邦大事，已经不想出宫闲游，脑海里是让谁來办这件大事，太监、奴才当然立刻被他否
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