是由奴隶制转变为封建制的。
有可能很多人不了解这两者之间的区别。
其实，最大的区别在于，奴隶制是由奴隶集体创造的财富。
封建制是百姓一家一户创造的财富。
也就是说，秦朝让成千上万的奴隶，通过军功，拥有了自己的土地。
所以，在嬴政看来，大秦的子民都应该有自己的田地，或者，一家人总有糊口的田地，不可能没有田地一说。
再加上关中人口锐减，有些家庭穷得只剩下田地了。
“父皇，儿臣给你说这些，并不是想让你马上改变中原的土地政策，而是想让你跟我在百越实验新的土地政策！”
“什么土地政策？”
“既然分封百越的策略落空了，我们不妨将百越耕地收为己用，采用土地承包制！”
“土地承包制？”
嬴政眉头一皱。
赵昊点头：“没错，儿臣这条策略，有别于中原国策，意思就是将耕地收为国有，然后再按每户人口平均分配，实行土地承包制！”
“父皇，按理来说，土地都应该是国家的，百姓从国家手里承包土地，用于耕种，他们只有使用权，没有所有权，就不能随意买卖，如此方能杜绝土地兼并，彻底解决温饱！”
嬴政眼睛一亮：“哈哈哈，还是你聪明，这样做确实可以一劳永逸，那为何不能在中原实行？”
“一个摊丁入亩，已经让中原贵族对大秦朝廷不满了，如果直接剥夺他们的土地，父皇就算有镇压天下之威，也不可能跟天下贵族为敌！”
“嗯，倒是有理！”
嬴政是聪明人，他不会自负到与天下贵族为敌。
所以，赵昊这种开辟试验田的想法，很得他的认同。
只要百越这边的策略能够成功，中原那边推广只是时间问题。
就像后世的改革开放，也是从沿海开始改革，成功了才推广内地的。
“对了，你刚才说的骂名，又是怎么回事？”
嬴政忽又想起什么似的追问道。
赵昊笑着答道：“虽然百越的贵族没能力反抗我们，但是光靠武力，是消灭不了贵族的。所以只能利用他们的野心，让他们自相残杀，自我减少，最后才能少数服从多数.”
“你就直说，你想做什么？”嬴政眼睛微微眯起，有种不好的预感。
赵昊摸了摸鼻子，有些不好意思的道：“我想以父皇的名义，
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