级台阶,用极其严肃的语气不紧不慢地说道:“朕今晚紧急召集大家上朝,不是问你们南不南征,而是问你们如何在岁首后调集兵马粮草南下。朕知道,再次南征百越困难重重,但是有当年秦赵三年长平大战时困难吗?叫大家来是让你们商议如何解决困难的,不是商量出不出兵!国尉府负责再征召五十万大军,岁首过后开始集结。丞相府负责筹备粮草军响,不得有误。”
始皇帝的口吻十分强硬,意思很明白,今天召集大家朝会是让大家讨论怎么去打,而不是要不要去打。
黑山知道,以始皇帝的性格,他可以忍受失败,但是最后一定是要赢。至于伤亡和钱粮,只是放在他案上的一些数字而于。
既然皇帝态度坚决,大臣们再无人敢反驳。自老丞相王绾去世后,始皇帝再也听不进去任何人的劝告了。大家只好开始商量如何调兵征粮了。
几乎经过一整夜的讨论,最后决定从李信、蒙恬两部各撤回一半的军队和大部分民夫,将三丁抽一、四丁抽二改为三丁抽二、四丁抽三,勉强凑齐一支四十万大军,又从骊山陵园抽调十万丁壮囚徒,总算凑齐了五十万大军。但是从李信部撤回的军队,最快也要半年才能回到咸阳,而蒙恬部也得三个月,这么长的时间,以始皇帝的性格肯定是接受不了的。最后还是李斯想出好办法,让这两部撤回的丁壮直接退伍,由家里的兄弟先代替出征。
至于粮饷就难倒所有人,今年的口赋税收已经收过用完了,最快也得等到岁首过后才可以开始收第二年的粮饷。可是大军岁首后就要出发,俗话说,兵马未动 粮草先行,官府征收粮饷最快也需要两个月时间,根本来不及。大臣们绞尽脑汁,都想不到更好的办法!
黑山灵机一动,向始皇帝施礼道:“禀告陛下,臣有一策,可解当下燃眉之急!”
“奏来!”始皇帝应道。
“可以向天下百姓发行国债以解国库空虚之急!”黑山答道。
“何为国债?”众人闻所未闻,好奇地问道。
“国府直接发文,由官府向此次出征的丁壮借粮,并出具借条说明,借粮一石者待来年交粮纳赋时,任何人可以拿借条抵扣税赋,并付利息一成。这样不仅把粮饷全部解决,还省下了许多征收的人力物力。”黑山说道,“这就是国债!”
“彩!”众人听了,无不喝彩。
“好!就依安南侯之策,发国债!”始皇帝肯定道。
“禀陛下,此策虽好,却不可常用,常用则伤国本!”黑山
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