麦城，关兴奉令来此磋商造纸技艺传播一事。
他面有为难之色，不是很高兴，怀里抱着阿平，另一手扶着阿木，向关姬抱怨：“阿姊，陛下明知此事难办，还交由我来，这是要让兄长为难。”
“是呀，东征前后都有他为难的，北伐前后也有他为难，阿姊身在三家之中，又何尝不为难？”
关姬神情柔和，温声说着：“陛下出题，考的不仅仅是安国一人。”
关兴面容虽稚嫩，但也是见过大场面的，身处高位，朝堂之内的核心问题始终环绕着他。
哪些问题该解决，哪些问题可以延迟处理，他都是很清楚的。
就算有不知道的事情，也能有大概的判断。
不是他比太多人聪慧，而是生活、人生就是这样，处在这个位置，自然能看到这些事情。
现在朝廷有太多问题要处理，在北伐战争延期的情况下，问题主要偏向于内部，即如何平稳的完成新的军制改革。
军制改革的过程里，本质是为了平衡，注定不能按功分配、按需分配。
损耗的是谁？
一目了然。
也可以理解为以退为进，现在让出，今后收获……这也只是安慰自己罢了。
现在这一步不退，掌握的份额不被稀释，那掌控力自然能不断上升，不需要等到今后再来收获。
“是啊，陛下这题……”
关兴想用训马来形容，又有些说不出口。
造纸技术不难，各处都能造纸，可大批量造纸，较高成品率的技术只有麦城才有。
麦城白纸制造环节中有一样神秘材料，始终不为外人所知，正是这种材料保证了麦城白纸的坚韧、洁白。
其他地方只能大规模制造草纸……草纸也是可以书写的，也是可以练字的，可这东西卖不了好价钱，朝廷也不可能用草纸承载公文。
只能用白纸，可朝廷掌握的白纸制造技术……成本有些高，造不如买，这就是朝廷需要面对的问题。
如果麦城造纸工坊掌握在其他家族手里，朝廷也就不会有这么多顾忌，不管收购技术，还是订购纸张，都能提上议程。
偏偏是田信掌握了这些东西，还握着比造纸术还要凶猛的印刷术。
朝廷很为难……有的人提倡收购，有的人提倡置换，自然也有人维护田信，整个朝廷面对田信的态度，是复杂矛盾的。
可皇帝呢？
这只是皇帝的
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