章冯被拎到了会议室。
一大群人，叽叽喳喳在出谋划策。
许文容给汝阳城的城主宋大成讲管理模式，也是给章冯讲。
“要不要加入九州帝国，自愿，不强迫。”
“凡是插了“九州帝国”旗的地方，都归九州帝国，简称九州。”
“插了旗子的城池归顺者，他所在的城池和附属县乡镇，就是他的地盘。”
比如汝阳城，现在属于督军宋大成，插上九州帝国旗，属于九州帝国的附属国/城池。
章冯听见谢炎炎说：“在城池及周边挂上汝阳城旗以及九州帝国旗，正常的生意往来可以，但恶意霸占城池，或者哄抢物资，打回去！！”
“武器我们会给你配备最好的，物资也会援助，直至把对方人马打退，打服。”
“所有挂上九州帝国旗的城池或者领地都属于九州帝国联合列国，大家必须互相援助。谁敢内讧，直接杀了，换人。”
“所有挂了九州帝国旗的必须积极推进生产，让老百姓尽快安居乐业，繁衍生息。”
具体的制度推行和讲解，谢炎炎指着许文容和周棠棠说：“他是随州许家大公子许文容，她是大唐国长公主周棠棠，他们会给你们详细讲解，讲透，并执行。”
许文容几个月前带着周木，吕冲，去江南富庶之地游说开通到岭南谢城的商路，大获成功。
不仅商业联合会都签订合作协议，还与各地官府建立合作。
在这混乱的年代，无论是官府还是商户，百姓，都对物资强烈渴望，许文容几乎没有太费力气，就把合作关系建立起来。
他是接到信息网提供的信息，谢炎炎和谢安奉来了京城，他在扬州一带办完事就去了京都。
在京都听了信息，又做了占卜，摇摇头，周孝诚根本就没有帝王相，这做了皇帝也是个短命的。
离开京都追谢炎炎去。
还好，在汝阳城遇见了。
谢炎炎把谢安奉叫她做天下之主的想法告诉了许文容，告诉他：“表哥，我要换一种方式管理天下。”
许文容一开始还以为她想做女皇，占卜出来是大吉。
但是他也奇怪，因为他早就占卜出来周少羽是天下之主的运道，难不成俩人一人建一个国家？还是前后脚成皇？
谢炎炎说二人共同执掌乾坤。
联手共治。
而且她不想与传统方式那样，一个城池一个城池地
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