”
夏完淳摇摇头，让后者坐下，一起品起了热茶。
“梁国，福国建立多年，朝廷又在南洋设立的大量的藩国，轮序到了二十六皇子，霍王。”
“霍王已经十四了，接下来可是还有二十来位亲王啊，内阁早就拟定在北方建立城国，最少二十位！”
夏完淳感叹道：“不过，陛下老当益壮，龙马精神，怕是还得生，得多预备才是。”
“城国的策画，必须得抓紧了！”
布政使眉头一蹙：“就不能放宽些？”
“再宽？就不像话了！”夏完淳无奈道：“两万人，能组织起五千大军，这是最少的了。”
考虑到日后南洋领土的缩减，以及国家的财政问题，皇帝和内阁商议在广大的瀚海荒原地区，施行一城一国制。
一开始，一城为十万人。
旋即被削减至五万，又削减至两万，不能再降了。
施行这项计划的根本就是北海总督府。
执行人，就是历任北海总督。
所以内阁在面对北海一年高达十五万的赋税时，只是要了两成，余下都留在了北海。
自然而然，北海总督府考评就与内地不同，第一是对瀚海荒原的开拓，第二才是安稳地方。
事关自己未来的前途，夏完淳敢不尽心？
“可有良策？”夏完淳身躯微倾，语气凝重：“这可事关朝廷要政啊！”
更是关乎我们俩人的前途！
布政使犹豫一会儿，咬着牙道：“如今之计，还得加大筹码，耕地千亩，林地两千亩，外加送牛羊……”
“这还得商榷一二！”夏完淳露出思考状：“代价未免太高了，影响到北海的府库……”
布政使闻言，附和道：“确实如此，北海毕竟是草原压舱石。”
“行吧，你回去也多想想有什么良策！”
待其走后，夏完淳伸了下懒腰，露出一丝惆怅。
如果要加大移民数量，就得拿出更优惠的条件，但却又耽误到了北海的府库安危。
这是个两难的结局。
穿着夹袄，他离开了书房。
这时候，散心就成了首选。
偌大的北海总督府，是从满清皇宫改过来的，虽然截留了三成面积，但也是庞大，占地二十来亩。
光是总督府值守的兵卒就有二十余人，书吏、随从更是达到百人。
身边的仆人申西，
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