听了，沉吟不语，又转向问着宋师道：“镇南公，海疆贸易地情况怎么样？”
宋师道上前，说着：“自王上把市舶司归于我商部，又重新制定了税率和征收章程，以及水师的壮大，我方海关和直接海贸的收入直线上升，直到如今，达六十万两白银，预料到年终，有可八十万两。”
杨宣凝再次沉吟，这也算不错了，但是比起三百年后宋朝，单是市舶岁入就有着二百五十万两，还差上许多，但是这时也没有办法，只有慢慢来，当下就说着：“如此甚好，多考虑有没有粮食口，用兵还是要粮。”
李播想了想，笑着：“王上，今年灾民流入甚多，粮食不足，不可大举用兵了，只是新得的土地，也需得赶紧派能员安抚！”
杨宣凝点头：“正是，这是要紧的事情，内阁要处理好。”
又对着房玄龄说着：“首相要处理要事，你就要帮着点，吏部要速登录降官，又要速选一批郡县官员，再由内阁挑选一人，任为巡抚，视察军民吏情，有就地便宜处置权！”
房玄龄应了一声：“是，不知期限是多少？”
北周与隋朝，初均有派官至各地巡抚之事，系临时差遣，因此对巡抚二字并不算陌生，但是这并非正式官职，有时间限制。1^6^k^小^说^网
“一年足矣，一年后，想必各郡县，也差不多正常运转了，可回来述职。”
杨宣凝想了想，又说着：“既然今年要少动，那我们就不动，但是也不可浪费了时间，这大半年时间，还必须有所绸缪才是。”
“关于军事，各郡要建起折冲府，任命折冲都尉统率，各县要充实县尉之厢兵，而各镇要整顿军事，充实兵员，加强训练，寡人知道粮食甚是不足，但是这等粮食还要筹集起来，寡人希望兵部能够进行大练兵，以明年大举用兵。”杨宣凝说着：“而府兵和厢兵，都要挑选，切不可大意，寡人要派使多查看，至于户籍和赋税之事，也要一一清楚，不知可征调多少兵来？”
这时，他还是按照以均田制为基础，建立府兵，统计百姓，按照财富分成九等，其中六等以上每三丁选一丁为府兵，官员和贵族不受此制，免其租庸调，但兵器须自备。
当兵者二十岁开始服役，四十岁免役，每府定了一千人，最高长官为折冲都尉。
战时，将领率领府兵往赴征战；战争结束，兵归其府，将帅则解除兵权。这种措施使军队不至于成为将帅私有，减少了军人拥兵专擅或割据地可能性。
“禀
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