感到恐惧和绝望的是他们的敌人不仅仅只有吴起、岳飞两大兵团，由诸葛亮、李靖分别统率的第三、第四兵团正沿着西域的草原向西方挺进，预计明年四月便可以抵达安息境内，秋季就能兵临罗马。
“一百四十万将士西征，足可灭亡罗马！”
刘辩在王猛、刘伯温等人的陪同下意气风发，站在金陵的城墙上，顶着凛冽的北风，却如沐春风一般意气风发，“但为了早日平定西方，减少将士们的伤亡，朕决定再组织第五支西征兵团，由白起……咳咳，由公孙齐任主将、卫青任副将，率领三十万大军西征罗马，争取以摧枯拉朽之势早日踏平罗马！”
诏书送到东北地区之后白起、卫青欣然领旨，于206年春季率领刘无忌、关银屏、李存孝、周泰、狄青、飞卫等人率三十万大军顺着蒙古草原踏上了西征的旅途。并命刚刚平定了南蛮的赵云、秦用顺着巴蜀北上与大军会合，一道西征罗马。
为了保证东北地区的稳定，刘辩除了任命荀攸为辽州刺史之外，又命太史慈、俞大猷率领五万将士屯兵襄平，由太史慈担任辽东兵马提督，而诸葛诞则如愿以偿的讨得了辽东太守一职，继续留在辽东耕耘。
天下大定，百废待兴，政务繁忙，刘辩与王猛、刘伯温等朝臣夙兴夜寐，忙而不乱，有条不紊的驾驶这这座空前庞大的帝国战车。
刘辩接受王猛的建议，决定对各州刺史进行一次大规模的调动，避免出现拥兵自重，培养嫡系，称霸一方的局面。
刘辩首先决定召荀彧还朝，并在中央设立四丞相，让四位顶级文官互相牵制，分散其职权，以免丞相的威望威胁到皇帝的权威。身为天子，自己必须一言九鼎，拥有至高无上的权威。
而荀彧空出来的贵州刺史则由商鞅前往担任，由安息改设的伊州刺史则由高熲前往接任。这两个州的规模都比肩一个帝国，非顶级政治人才不足以胜任，所以刘辩才选择了商鞅与高熲这两大内政强人主政。
刘辩也明白，贵州与伊州版图太大，而且天高皇帝远，由一个刺史掌控的时间太久难免会滋生野心，等平定罗马之后必须进行一次分割，才能避免州刺史权力过大，割据一方的局面。
“待诸子长大成人之后朕便分往各州，让他们坐镇地方，即便下去百年之后再起战火，这天下依旧会由朕的后裔主宰。”刘辩坐在太极殿中憧憬着未来，对未来的走势难以确定。
天下大势分久必合合久必分，尤其是如此庞大的帝国，各州距离朝廷中枢千山万水，谁也无法
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