可在李洛和崔秀宁的眼中，用华夏传统哲学思想和道家佛家的理论解读，公又是什么呢？
公是大公，公也是大私。
公是大私，私是小私。
大私又是什么？无私。
这就是道之阴阳的转化衍生。西方人怎么会明白呢？
简而言之，公权力的存在，远不仅仅是保障私权，还要优化私权在质量、时间、空间上的弹性和精神物质上的文明高度。
公权是为了更多的私权，更大的私权，更好的私权，更长久的私权。所以是“大私”。
当私权和公权发生冲突，私权就要让步。当更多的私权和公权冲突，那么公权就不再是公权，而是转变为私权，新的公权产生。
这就是阴阳转化。
本质是道，不是法！
公权力不需要刻意制约，公权力只需要保持不变质即可。也就是，只有变质为私权的假的公权力，才需要制约。
保持公权力不变质的力量，就是道，不是法！
这就是“法无明文禁止可行之，道无理教所违可由之”。
公权力的判断标准，就是道，道德。
倘若一个衙门，在符合道德的情况下，越俎代庖行使超越职责范围的权力，那就是合法的公权力。
拿大唐来说，警部的职责只管治安，不管工程水利。可倘若警部发现工程出现问题，就能超越职责范围，参与行使对工程的公权力。
这就使得，工部不能完全垄断在工程建造上的权力。
礼部不管不管监察。可倘若礼部发现在监察上的问题，也可以超越职责行使监察上的权力。
在大唐，部门的公权力不是专管，而是主管。专管的意思是，只有我能管。主管的意思是，主要是我管。
任何部门都没有权力专管。因为专管就是对某个领域的权力垄断。就是因为你是警部，治安领域就完全是你来管？凭什么？就凭你挂了警部的牌子？不行。
就是因为你是财部，财政的事就完全你来管？不行。
你挂个礼部的牌子，就能垄断礼制教育之权了？不行。
个人没有治安执法权，也没有监察权，可只要发现相关问题，就能越俎代庖，行使治安权和检察权。
而到底是不是在合法行使权力，判断标准只有一个：符合道德。
那怎么看当事人是不是真的符合道德呢？
简单，就是看你所做的事，你做
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