高不易将自己关在御书房了四五天，半步都没有离开，吃住都在御书房，只有上官裴慧一直陪着他，杨贵妃、王贵妃，也就是之前为梅妃的王淑萍，两人都派人来请安想要面均过，可是都被高不易打发回去了。
第六日，经过多次修修改改之后，高不易给大唐制定的第一个五年计划问世。
“哈哈哈！大功告成！总算没白费，来慧儿，给我念一遍听听，我看看哪里还要修改。”
“是！恭喜陛下！”
“哈哈！慧儿的声音还是这么好听，念念！”
“是！大唐第一个五年计划，共四大项内容，一为安抚流民，流民自建国之初就有，且历代所行之法只能治标而不治本，流民归家之后，不久再次成为流民，如今大唐全境，流民不下四十万，以至于多地盗贼四起，究其原因，他们不善耕种，且土地稀少所致，因此需要另寻土地肥沃适合农耕之处，进行开荒拓地。”
“怎么样，慧儿？说说你的意见。”
“陛下，流民其实历朝历代都有，一直不曾断绝，土地稀少只是其一，最主要的是他们不善耕种，朝廷分给他们土地，养活不了自己和家人，因此他们就会再次卖掉自己的土地成为流民。”
“你说的不错，不过还是关中良田太少，我知道一个莽荒之地，那里土地肥沃，如果能在那里开荒成功，一亩地可赶上关中两亩地收成。”
“世上还有这种好地方？在哪儿？”为什么历朝历代时常会有饿死之人，实在是农民赋税太高，地里那点收成有限所致，现在的大唐还算富裕，百姓也就是勉强能够实现忙时稠闲时稀而已，年底或许能剩点不多的余粮，这已经是很好的光景了。
在封建社会，百姓对土地的渴望，不亚于文人骚客对美女的追求。
因此一听说世间还有如此肥沃的土地，上官裴慧都忍不住失态。
“哈哈！我说有就有，别着急，慢慢你就知道了，接着往下念。”
“是！二为恢复民生，开拓耕地，因地制宜，推广新粮，让家家户户一日三餐，年年有余粮。陛下，这就是神仙也做不到啊。”
“哈哈哈！神仙做不到的事情，你眼前的男人我能做到。”
看着自恋的高不易，上官裴慧秒变小迷妹，对他的话深信不疑，激动地连连点头。
“继续！”
“三为安抚士子之心，开恩科，兴学院，推新学，学以致用。四为扩军、整军、备边。”上官裴慧一口气念完，高不
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