随着皇帝陛下的龙舟，满载着罐头从新城驶回张家湾，大明对陕西的赈灾全面展开。
这时候杨信还有了新的武器。
制度。
正在逐渐完善的民兵体系，让他的政府可以最大限度调动所有能调动起来的力量赈灾。
这只是天灾的开始，杨信手中并不缺乏物资，无论南方各地仓库里储备的粮食，还是他那些战略储备库里堆积如山的罐头，都足以应对这一年刚刚开始的饥荒，他缺乏的只是运输能力。
毕竟这个时代跨越两千里的山区陆路运输是极其艰难的。
但这个问题的解决也很简单。
征召民兵。
正好北直隶同样也已经开始旱灾。
就让北直隶的民兵们以向陕北运输粮食和罐头，来换取同样的粮食和罐头。
而从张家湾到延安的两千里运输线上，临近的那些民兵则被同样的粮食和罐头雇佣出来修路，并为运输的民兵提供服务，粮食和罐头运到延安后，由李自成这个钦差大臣负责，以这些东西为支付手段雇佣饥民修水利设施。
黄土高原上一个个小水库，淤地坝，以这时候水平全都可以建设。
尤其是淤地坝。
陕北的淤地坝最早就是万历年间开始出现，不过最早其实是隆庆年间天然塌方形成的，万历年间开始有勤劳的农民主动修筑。
甚至一些地方官员也鼓励这种新式的农业设施。
但缺乏规模。
毕竟这样的建设需要大量人力才能够完成。
现在有民兵体系就可以了，各地民兵营全部组织起来，男女老幼齐上阵。
反正今年据历史记载陕北几乎可以用完全绝产形容，估计除了地瓜和高粱，还有那些乱七八糟的豆子能有点收成，其他基本上都是浪费种子。就干脆让那些民兵今年除了这两样其他一概别种，然后用运输过去的粮食和罐头，组织起来在各地进行一场大生产运动。
这是重灾区的模式。
而陕北其他灾情比较轻的地方，大致上也是如此，运输过去粮食和罐头作为支付手段，组织民兵修水利，鼓励地瓜和高粱的种植，坚决不能用银子支付，无论运输多么困难，都必须用粮食和罐头。另外还有一个不在救灾范围，但实际上一直在进行的，就是杨家雇佣移民到外地垦荒，而且这个也并不限于陕西，整个大明北方范围，杨家始终都在做这个，毕竟镇南王已经答应了要帮助朝鲜国王恢复人口。
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