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谁都可以卖。
就是盐商运输到地方，自己搞个铺子卖也校
明朝的盐业制度在朱元璋时候其实很科学的，盐户某种意义上也就是国营盐场工人，每户交多少盐有正课标准，交盐换粮食，交完就爱干什么干什么，愿意多晒的叫余盐，同样余盐也是盐场粮食收购。盐商运粮到九边换盐引到盐场支盐，自己负责运输到指定地域，这个越哪里是有限制的，越之后的销售不归他们管，他们就是运过去，然后由地方官指定价格，由那些里长都头之类乡村官，负责根据每户人数分。
后者拿粮食换。
也可以拿宝钞。
这叫做计口授盐。
朱元璋用一个大家长式的包揽一切精神，制定了一个让盐户，吃盐的百姓，都不会吃亏的盐业制度。
但唯独没考虑主管这一切的官员利益……
都这么玩官员怎么捞？
然后他们一代代努力，最终给他彻底毁掉了。
现在的制度是盐商去户部交银子领盐引，拿着盐引去盐场自己找盐户收购，越指定地方由地方官和士绅控制的土商三方议价，确定价格后卖给土商。
土商怎么卖就完全没人管了。
这样官员们都有的捞，商人都有的赚，但盐户和吃盐的没人管了，不过他们也有自己出路，这个出路就是镇南王的老本行，这也是明朝私盐泛滥的原因。现在杨信肯定不会重建朱元璋那套，后者有能力维持这个制度是他敢把贪官剥皮实草，敢一场大狱杀无数人，没有老朱魄力的镇南王就干脆在私盐泛滥的基础上，把私盐全合法化吧！
谁都可以卖。
盐引什么的都取消了。
想卖盐就去盐场批发，哪个村庄觉得盐商卖的盐太贵，大不了自己村里出个人去盐场批发。
反正税是加到了盐价里面的。
别是江浙的，就是其他地方的商人也可以来批发，总之杨信只控制盐场，盐户不准自己卖盐，所有盐全卖到盐场，剩下就不关他们事了，拿着钱去粮店买粮就校
这就是杨信的盐业改革。
也不算触动太多利益，反正户部本来也管不着他了，扬州的盐商们的确受到些影响，但他们终究有完善的运输销售渠道，他们优势明显，甚至这样对他们来也不算坏事，至少不用打点上上下下的贪官污吏了。剩下就是各自凭真本事赚钱，有本事的一样可以赚得盆满钵满，到底过去的盐商只不过是为朝廷那些贪官污吏服务，要么
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