大朝会的决议，化作一道道加盖玉玺的诏令、文书，如同无数支离弦之箭，从龙城这座帝国心脏，射向四面八方，尤其是那片刚刚纳入版图、名为“唐王封地”的广袤疆域。
宣慰使、接管使团、镇戎军、御史、户部计吏……一支支队伍，带着皇帝的意志、朝廷的章程，或车马辚辚，或快马兼程，奔赴各自的目的地。
然而，庙堂之上的雷霆方略，落实到地方，注定不会一帆风顺。
阳光之下，必有阴影。
最大的阴影，并非来自已然屈膝的李世民和他的宗室，也不是散落各地的旧唐军队——这些，在强大的国家机器和绝对武力面前，要么被驯服，要么被碾碎。
真正的暗流，潜藏于州县城邑的深宅大院之中，盘踞在盘根错节的乡土脉络之内，流淌在数百年来约定俗成的规则之间。
他们，是五姓七望。
陇西李氏、赵郡李氏、博陵崔氏、清河崔氏、范阳卢氏、荥阳郑氏、太原王氏。
这七个姓氏，自汉魏以来，便是中原士族领袖，绵延数百年，历经数朝更迭而不倒。
他们垄断知识，把持官场，互通婚姻，控制地方经济，影响力无孔不入，甚至到了“不与五姓通婚，不得称士族”的地步。
王朝如流水，世家似铁砧。皇帝可以换，但治理天下，终究需要他们。
在他们眼中，杨恪，纵然是坐拥强兵、吞并四方的大隋皇帝，也不过是一个根基尚浅、仰仗武力的“黄毛小儿”，一个“暴发户”式的君王。
他能打下江山，未必能坐稳江山。而治理这片广袤的土地，尤其是原大唐的核心区域——关中、河北、山东、河东，没有他们五姓七望的配合与默许，必将寸步难行。
龙城的诏书，地方官吏的任命，朝廷的政令，或许可以到达州府县衙的案头。
但能否出得了衙门，能否进入田间地头，能否化为实际的行动，最终，往往要看这些高门大姓的脸色。
此刻，一封加盖了尚书省、吏部、户部三方大印，措辞罕见严厉的公文，正静静躺在范阳卢氏当代家主卢承庆的书房案头。
同样或类似内容的公文，也几乎在同一时间，被快马送至其余各家核心人物的手中。
公文的核心意思很明确：大隋新律已颁，田亩需重新丈量，户籍需统一厘定，地方仓储需接受核查，荫户、隐户需如实申报
各级官吏需经朝廷考核任命，地方宗族、乡勇需登记造册、接受
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